एलोन मस्कउद्यमी के साथ-साथ विवेक रामास्वामीको नव निर्मित “सरकारी दक्षता विभाग” का नेतृत्व करने के लिए चुना गया है (डोगे) राष्ट्रपति-चुनाव के तहत डोनाल्ड ट्रंप. उनका मिशन? संघीय खर्च को कम करना, संचालन को सुव्यवस्थित करना और नौकरशाही बर्बादी को खत्म करना। यह कदम प्रशासन में क्रांति लाने और “डीप स्टेट” को बाधित करने के ट्रम्प के व्यापक अभियान का हिस्सा है। साहसिक होते हुए भी, उनकी महत्वाकांक्षाएँ एक कुख्यात ऐतिहासिक समानता को ध्यान में लाती हैं: माओत्से तुंगसांस्कृतिक क्रांति (1966-1976) के दौरान चीन की नौकरशाही व्यवस्था में क्रांति लाने का विनाशकारी प्रयास।
यह क्यों मायने रखती है
- ट्रम्प का प्रशासन सरकारी अक्षमता पर पूर्ण पैमाने पर हमले का संकेत दे रहा है, जो माओ की अपनी दृष्टि में कथित बाधाओं को दूर करने की याद दिलाने वाले एक क्रांतिकारी बदलाव का वादा करता है। चीन के “गहरे राज्य” को नष्ट करने के माओ के प्रयास के परिणामस्वरूप एक दशक तक अराजकता, आर्थिक पक्षाघात और संस्थागत शिथिलता रही। यदि मस्क का मिशन इसी तरह के नुकसान से बचना है तो माओ के गलत कदमों से सबक लेना आवश्यक है।
- दांव अधिक बड़ा नहीं हो सका. अमेरिकी सरकार का राष्ट्रीय ऋण $36 ट्रिलियन से अधिक है, और सामाजिक सुरक्षा और चिकित्सा जैसे अनिवार्य कार्यक्रमों पर संघीय खर्च जनसंख्या की उम्र बढ़ने के साथ आसमान छूने वाला है।
- यदि सुधारों को गलत तरीके से प्रबंधित किया जाता है, तो परिणाम विनाशकारी हो सकते हैं, जिससे राष्ट्र तकनीकी नवाचार, राष्ट्रीय सुरक्षा और वैश्विक नेतृत्व जैसी आधुनिक चुनौतियों से निपटने के लिए तैयार नहीं रह जाएगा।
बड़ी तस्वीर
- मिनक्सिन पेई के अनुसारब्लूमबर्ग राय लेखक, माओ की सांस्कृतिक क्रांति स्थापित नौकरशाही के खिलाफ एक वैचारिक धर्मयुद्ध के रूप में शुरू हुई। सिविल सेवकों को निरंतर क्रांति में बाधा के रूप में देखते हुए, माओ ने अक्षमता और बेईमानी को जड़ से खत्म करने के लिए उत्साही छात्र-नेतृत्व वाले “रेड गार्ड्स” को तैनात किया। सरकारी अधिकारियों को सार्वजनिक रूप से अपमानित किया गया, कैद किया गया या मार दिया गया, जबकि मंत्रालयों को नष्ट कर दिया गया। इंजीनियरों, वैज्ञानिकों और शिक्षकों सहित कुशल पेशेवरों को “पुनः शिक्षा” के लिए ग्रामीण खेतों में भेजा गया। परिणामी प्रतिभा शून्यता ने चीन के शासन और अर्थव्यवस्था को दशकों तक पंगु बना दिया।
- योग्यता पर अराजकता: माओ ने अनुभवी पेशेवरों को अप्रशिक्षित विचारकों से बदल दिया, जिससे एक ऐसी सरकार बनी जो अपने बुनियादी कार्यों का प्रबंधन करने में असमर्थ थी। 1967 में औद्योगिक उत्पादन में 14.7% की गिरावट आई और प्रशासनिक पंगुता व्याप्त हो गई।
- स्थायी क्षति: माओ की मृत्यु के बाद भी चीन की प्रशासनिक क्षमता के पुनर्निर्माण में वर्षों लग गए। 1980 की एक रिपोर्ट से पता चला कि केवल 10% अधिकारियों के पास उनकी भूमिकाओं के लिए आवश्यक तकनीकी प्रशिक्षण था।
मस्क के लिए माओ सबक
1. विशेषज्ञता मायने रखती है: टेक्नोक्रेट को दरकिनार न करें
माओ की सांस्कृतिक क्रांति ने विशेषज्ञता को खारिज कर दिया और योग्यता के स्थान पर वैचारिक उत्साह को प्राथमिकता दी। बुद्धिजीवियों और टेक्नोक्रेटों को अपमानित किया गया, निर्वासित किया गया, या कैद किया गया, जिससे संस्थागत ज्ञान का विनाशकारी नुकसान हुआ।
पाठ: प्रभावी शासन के लिए विशेषज्ञता और तकनीकी ज्ञान आवश्यक है। विशेषज्ञों को हाशिए पर रखने से अक्षमताएं पैदा होती हैं जो महत्वपूर्ण प्रणालियों को वर्षों तक पंगु बना सकती हैं।
2. वैचारिक शुद्धिकरण के खतरों से सावधान रहें
अपने प्रशासन के भीतर बेवफाई के बारे में माओ के व्यामोह के कारण विनाशकारी सफाया हुआ। नौकरशाहों और अधिकारियों को सार्वजनिक “संघर्ष सत्रों” में निशाना बनाया गया और अक्सर उनकी जगह अयोग्य वफादारों को ले लिया गया। परिणामी अराजकता ने शासन को पंगु बना दिया, क्योंकि गुटों ने प्रशासन पर ध्यान केंद्रित करने के बजाय नियंत्रण के लिए लड़ाई लड़ी।
पाठ: योग्यता पर वैचारिक निष्ठा को प्राथमिकता देने से शिथिलता को बढ़ावा मिलता है और संस्थानों की स्थिरता कमजोर होती है।
3. सत्ता संघर्ष और अंतर्कलह से बचें
सांस्कृतिक क्रांति के दौरान, माओ की सरकार के भीतर प्रतिद्वंद्वी गुटों ने शासन करने के बजाय एक-दूसरे से लड़ने में अधिक समय बिताया। अनुभवहीन विद्रोहियों ने मंत्रालयों पर कब्ज़ा कर लिया, जबकि अधिकारियों को श्रमिक शिविरों में भेज दिया गया। शासन अराजकता के रंगमंच में तब्दील हो गया, जिसमें किसी का ध्यान नीति निर्माण या दिन-प्रतिदिन के प्रशासन पर नहीं था।
पाठ: अंदरूनी कलह और गुटबाजी प्रगति को पटरी से उतार देती है। नेतृत्व को विभाजन को बढ़ावा देने के बजाय स्पष्ट लक्ष्यों और जिम्मेदारियों के तहत टीमों को एकजुट करना चाहिए।
4. अल्पकालिक अराजकता से दीर्घकालिक नुकसान हो सकता है
एक दशक तक चली सांस्कृतिक क्रांति ने चीन की नौकरशाही पर गहरे निशान छोड़े। विस्थापित टेक्नोक्रेट यह देखने के लिए वापस लौटे कि उनके क्षेत्र उनके बिना आगे बढ़ चुके थे। प्रशिक्षण कार्यक्रम और योग्यता संबंधी पदोन्नति को निलंबित कर दिया गया था, जिससे सरकार के पास गंभीर कौशल अंतर पैदा हो गया था। चीन को अपनी प्रशासनिक स्थिति का पुनर्निर्माण करने में दशकों लग गए।
पाठ: संगठनात्मक व्यवधानों के अक्सर दीर्घकालिक परिणाम होते हैं। प्रतिभा पाइपलाइनों और संस्थागत ज्ञान की क्षति की मरम्मत में वर्षों लग सकते हैं।
5. बिना योजना के व्यवधान पतन की ओर ले जाता है
माओ की सरकार अपने द्वारा उत्पन्न व्यवधान को प्रबंधित करने में विफल रही। विद्रोहियों के पास जटिल प्रणालियों को चलाने के लिए तकनीकी विशेषज्ञता का अभाव था और उनके कुप्रबंधन के कारण चीन की अर्थव्यवस्था चरमरा गई। इसके बाद जो सांस्कृतिक, वैज्ञानिक और औद्योगिक ठहराव आया, वह सावधानीपूर्वक योजना और शासन के प्रति माओ की उपेक्षा का प्रत्यक्ष परिणाम था।
पाठ: साहसिक परिवर्तनों के लिए विचारशील कार्यान्वयन की आवश्यकता होती है। बिना किसी रणनीति के व्यवधान से अक्षमता, अराजकता और पतन होता है।
चिंता की बात यह नहीं है कि ट्रम्प और मस्क संघीय कर्मचारियों को आयोवा के मकई के खेतों में निर्वासित करने का प्रयास करेंगे। वास्तविक सबक यह है कि सर्वोच्च अहंकार, विशेषज्ञों का गहरा संदेह और वैचारिक विरोधियों के बारे में व्याकुलता सबसे अच्छे रूप में अक्षमताओं और सबसे खराब स्थिति में अराजकता को जन्म दे सकती है।
‘हे, एलोन’ में मिनक्सिन पेई। आप जानते हैं कि विघ्नकर्ता और कौन था? माओ’
हालांकि मस्क और रामास्वामी कृषि विभाग पर हमला करने के लिए रेड गार्ड नहीं भेज रहे हैं, लेकिन उनकी बयानबाजी – “दलदल को खत्म करने” और वाशिंगटन की नौकरशाही यथास्थिति को बाधित करने पर केंद्रित है – जो माओ के धर्मयुद्ध के अहंकार को प्रतिध्वनित करती है। दोनों इस विचार पर भरोसा करते हैं कि पर्याप्त दूरदर्शी नेतृत्व और वैचारिक स्पष्टता के साथ बड़ी, जटिल प्रणालियों को नष्ट किया जा सकता है और फिर से जोड़ा जा सकता है।
छिपा हुआ अर्थ
- मस्क का कार्य ऐतिहासिक और संरचनात्मक दोनों तरह की चुनौतियों से भरा है। माओ की तरह, वह परिवर्तन के प्रति प्रतिरोधी विशाल नौकरशाही को निशाना बना रहे हैं। लेकिन अमेरिकी कानूनी ढांचा अतिरिक्त बाधाएं लगाता है जिनका माओ को सामना नहीं करना पड़ा।
- संवैधानिक बाधाएँ: माओ के अनियंत्रित अधिकार के विपरीत, मस्क को अमेरिकी कानून की सीमा के भीतर काम करना चाहिए। कांग्रेस संघीय खर्च को नियंत्रित करती है, और 1974 इंपाउंडमेंट कंट्रोल एक्ट आवंटित धन को रोकने की राष्ट्रपति की शक्ति को सीमित करता है।
- राजनीतिक प्रतिरोध: किसी भी बड़े सुधार के लिए कांग्रेस के सहयोग की आवश्यकता होगी, जिसकी ध्रुवीकृत राजनीतिक माहौल को देखते हुए संभावना नहीं है।
- प्रतिभा पलायन का जोखिम: मस्क के प्रस्तावित “कर्मचारियों की संख्या में कटौती” से कुशल पेशेवरों को सरकार से बाहर जाने का जोखिम है, जिससे तकनीकी विशेषज्ञता में एक शून्य पैदा हो जाएगा जैसा चीन ने सांस्कृतिक क्रांति के दौरान अनुभव किया था।
वे क्या कह रहे हैं
- मस्क और रामास्वामी के समर्थकों का तर्क है कि उनका उद्यमशीलता दृष्टिकोण बिल्कुल वही है जिसकी वाशिंगटन को आवश्यकता है। उनका मानना है कि बर्बादी में कटौती और अक्षमता को लक्षित करके सरकार अधिक चुस्त और अधिक प्रभावी बन सकती है।
- न्यूयॉर्क टाइम्स में कीथ हॉल (कांग्रेस के पूर्व बजट कार्यालय निदेशक): “संघीय खर्च अस्थिर है, लेकिन कटौती स्पष्ट अक्षमता वाले क्षेत्रों को लक्षित करनी चाहिए, न कि पूरे बोर्ड में छंटनी।”
- एनवाईटी में डगलस होल्त्ज़-ईकिन (पूर्व सीबीओ निदेशक): “मस्क की दक्षता उपायों में विधायी समर्थन का अभाव है। सरकारी दक्षता विभाग के अल्पवित्तपोषित थिंक टैंक बनने का जोखिम है।”
- हालाँकि, आलोचकों ने चेतावनी दी है कि मस्क की योजनाएँ मौलिक रूप से त्रुटिपूर्ण हैं।
- फ्रांसिस फुकुयामा (राजनीतिक वैज्ञानिक): “समाधान सरकार को खत्म करना नहीं है बल्कि नवप्रवर्तन को सक्षम करने के लिए नौकरशाहों को नियंत्रण मुक्त करना है।”
- NYT में विलियम होआगलैंड (द्विपक्षीय नीति केंद्र): “पात्रता कार्यक्रमों को संबोधित किए बिना, आप हमारे ऋण और घाटे में कोई बड़ी कमी नहीं लाएंगे।”
यदि कुछ भी हो, तो DOGE दिखाता है कि कैसे लुभावने अभियान के वादे कल्पना पर आधारित हैं, जो सरकार कैसे काम करती है, इसकी जानकारी की कमी को दर्शाती है। (स्पॉयलर अलर्ट: यह कोई कंपनी नहीं है।)
कैथरीन ऐनी एडवर्ड्स ‘मस्क का दक्षता विभाग अत्यधिक अक्षम है’
तल – रेखा
NYT के एक लेख के अनुसार, संभावित सरकारी शटडाउन पर हालिया लड़ाई ने मस्क और रामास्वामी की अपने DOGE प्लेटफॉर्म का उपयोग करके संघीय खर्च में सुधार करने की महत्वाकांक्षी योजनाओं की सीमाओं का खुलासा किया है। हालाँकि मस्क और रामास्वामी ने अत्यधिक “पोर्क” पर आपत्तियों पर 1,500 पेज के विशाल खर्च बिल को टारपीडो करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई, लेकिन जो सुव्यवस्थित पैकेज पारित हुआ वह पर्याप्त खर्च पर अंकुश लगाने में विफल रहा। यह प्रकरण वाशिंगटन की भूलभुलैया प्रणाली में उनके साहसिक कचरा-काटने के एजेंडे को सार्थक परिवर्तन में बदलने की कठिनाई को रेखांकित करता है।
अपनी हाई-प्रोफाइल भूमिका के बावजूद, मस्क और रामास्वामी को संरचनात्मक बाधाओं का सामना करना पड़ता है जो कठोर सुधारों को लागू करने की उनकी क्षमता को सीमित करते हैं। संघीय सरकार के बजट में सामाजिक सुरक्षा और चिकित्सा जैसे अनिवार्य कार्यक्रमों का वर्चस्व है, जो राजनीतिक रूप से अछूत हैं, जबकि सैन्य खर्च रिपब्लिकन पवित्र गाय बना हुआ है। 2 ट्रिलियन डॉलर की कटौती का उनका लक्ष्य – जो 36 ट्रिलियन डॉलर के राष्ट्रीय ऋण का एक अंश है – अगले दशक में 20 ट्रिलियन डॉलर की अनुमानित उधारी के कारण बौना हो गया है। जैसा कि सीबीओ के पूर्व निदेशक डगलस होल्त्ज़-ईकिन ने बताया, एनवाईटी रिपोर्ट में कहा गया है, डीओजीई के पास “कोई भी अधिकार नहीं है” और किसी भी सार्थक परिवर्तन को लागू करने के लिए वह कांग्रेस पर निर्भर है, जिसके पास पर्स की शक्ति है।
इसके अलावा, मस्क और रामास्वामी की पहल को व्यापक ट्रम्प प्रशासन की राजकोषीय नीतियों में विरोधाभासों के कारण कमजोर होने का जोखिम है। उदाहरण के लिए, जबकि वे दक्षता और धोखाधड़ी उन्मूलन की बात करते हैं, आईआरएस प्रवर्तन को कमजोर करने और कर कटौती का विस्तार करने के प्रयास सीधे घाटे को बढ़ाते हैं, रिपोर्ट में कहा गया है।
मुझे आश्चर्य नहीं होगा यदि आप बड़े पैमाने पर ट्रम्प टर्म 1 की पुनरावृत्ति देखते हैं, जहां दिन के अंत में, खर्च में बढ़ोतरी, कर में कटौती और ऋण में बड़ी वृद्धि होती है।
भरत राममूर्ति, बिडेन प्रशासन में राष्ट्रीय आर्थिक परिषद के पूर्व उप निदेशक
जैसा कि अमेरिका बढ़ते कर्ज और प्रभावी शासन की बढ़ती आवश्यकता से जूझ रहा है, मस्क की सफलता माओ की गलतियों से बचने पर निर्भर करेगी: विचारधारा पर क्षमता को महत्व देना, अराजकता पर सहयोग को बढ़ावा देना, और यह सुनिश्चित करना कि सुधार अपने नागरिकों की सेवा करने की सरकार की क्षमता को कमजोर करने के बजाय बढ़ाएं। इस उच्च जोखिम वाले प्रयोग में, दक्षता और शिथिलता के बीच की रेखा अमेरिकी शासन का भविष्य निर्धारित कर सकती है।
(एजेंसियों से इनपुट के साथ)
