राज्य प्राधिकारियों की मनमानी कार्रवाइयों पर अंकुश लगाने के उद्देश्य से एक महत्वपूर्ण फैसले में, सुप्रीम कोर्ट ने बुधवार को अभियुक्तों के घरों को ध्वस्त करने की प्रथा को खत्म करने के लिए कड़े दिशानिर्देश जारी किए, जिसे “” के रूप में जाना जाता है।बुलडोजर न्यायहाल के दिनों में कई राज्यों द्वारा अपनाई गई इस प्रथा में निष्पक्ष सुनवाई से पहले अपराध के आरोपी व्यक्तियों के घरों और संपत्तियों को ध्वस्त करना शामिल है। शीर्ष अदालत ने घोषणा की कि किसी भी आरोपी के घर को केवल आरोपों के आधार पर ध्वस्त नहीं किया जा सकता है। उचित कानूनी प्रक्रिया, इस बात पर जोर देते हुए कि ऐसे आरोपों की सच्चाई न्यायपालिका द्वारा निर्धारित की जानी चाहिए, न कि कार्यपालिका द्वारा।
क़ानून की उचित प्रक्रिया: सुप्रीम कोर्ट ने इस बात पर ज़ोर दिया कि भले ही किसी व्यक्ति को जघन्य अपराध का दोषी ठहराया गया हो, राज्य उचित प्रक्रिया का पालन किए बिना उनके घर को ध्वस्त नहीं कर सकता है। “आश्रय का अधिकार यह एक मौलिक अधिकार है और इसका मनमाने ढंग से उल्लंघन नहीं किया जा सकता है, “जस्टिस बीआर गवई और केवी विश्वनाथन की पीठ ने जोर देकर कहा।
शक्तियों का पृथक्करण: फैसले ने शक्तियों के पृथक्करण को मजबूत किया, यह देखते हुए कि न्यायिक कार्य न्यायपालिका के लिए आरक्षित हैं, और कार्यपालिका को न्यायपालिका की भूमिका निभाकर अपने अधिकार का उल्लंघन नहीं करना चाहिए। न्यायमूर्ति गवई ने कहा, “कार्यपालिका न्यायाधीश नहीं बन सकती और किसी व्यक्ति को दोषी घोषित नहीं कर सकती।” उन्होंने इस बात पर प्रकाश डाला कि बिना सुनवाई के किसी आरोपी के घर को ध्वस्त करना कानून के शासन के बुनियादी सिद्धांतों पर हमला है।
के विरुद्ध सुरक्षा सामूहिक सज़ा: सुप्रीम कोर्ट ने इस तथ्य पर ध्यान आकर्षित किया कि किसी परिवार के घर को ध्वस्त करना क्योंकि एक सदस्य पर अपराध का आरोप है, सामूहिक दंड के समान है, जो कानून में अस्वीकार्य है। पीठ ने कहा, ”घर सिर्फ एक संपत्ति नहीं है बल्कि पूरे परिवार के लिए आश्रय है।” विध्वंस के साथ आगे बढ़ने से पहले, राज्य को यह आकलन करना चाहिए कि महिलाओं और बच्चों सहित परिवार पर इसके प्रभाव को ध्यान में रखते हुए, इस तरह का चरम उपाय उचित है या नहीं।
चयनात्मक विध्वंस अवैध है: पीठ ने चयनात्मक आलोचना की संपत्तियों का विध्वंसयह देखते हुए कि अधिकारी कभी-कभी आरोपी व्यक्तियों के घरों को निशाना बनाते हैं जबकि समान अवैध संरचनाओं को अछूता छोड़ देते हैं। न्यायमूर्ति गवई ने कहा कि इस तरह की प्रथाएं गुप्त उद्देश्यों का संकेत देती हैं और निष्पक्षता के सिद्धांतों का उल्लंघन करती हैं।
अनिवार्य सूचना अवधि: अदालत ने अवैध संरचनाओं के आरोपों का जवाब देने के लिए कब्जाधारियों के लिए न्यूनतम 15 दिन की नोटिस अवधि अनिवार्य की। यह नोटिस पंजीकृत डाक से भेजा जाना चाहिए और घर के बाहरी हिस्से पर प्रदर्शित किया जाना चाहिए। यदि कोई प्रतिक्रिया नहीं मिलती है, तो राज्य विध्वंस की कार्रवाई आगे बढ़ा सकता है, लेकिन इसे वीडियोग्राफी के माध्यम से प्रलेखित किया जाना चाहिए।
मनमाने कार्यों के लिए मुआवजा: यदि कानूनी प्रक्रियाओं का पालन किए बिना मकानों को ध्वस्त किया जाता है, तो प्रभावित परिवार मुआवजे के हकदार होंगे। इसके अतिरिक्त, ऐसे मनमाने कार्यों के लिए जिम्मेदार अधिकारियों को कानूनी कार्यवाही का सामना करना पड़ेगा। न्यायमूर्ति गवई ने जोर देकर कहा, “सार्वजनिक अधिकारी जो कानून को अपने हाथ में लेते हैं और इस तरह के अनियंत्रित तरीके से कार्य करते हैं, उन्हें जवाबदेही के साथ बांधा जाना चाहिए।”
पुनर्स्थापन और जवाबदेही: न्यायमूर्ति गवई ने घोषणा की कि इन दिशानिर्देशों के उल्लंघन के परिणामस्वरूप जिम्मेदार अधिकारियों के खिलाफ विभागीय कार्यवाही की जाएगी, जिन्हें अदालत की अवमानना का भी सामना करना पड़ेगा और उन्हें अपने वेतन से लागत का भुगतान करना पड़ सकता है। राज्य के कार्यों में सार्वजनिक विश्वास और जवाबदेही की आवश्यकता पर जोर देते हुए उन्होंने कहा, “हमारा संवैधानिक लोकाचार सत्ता के ऐसे किसी भी दुरुपयोग की अनुमति नहीं देता है।”
अनुपालन और कार्यान्वयन: इन दिशानिर्देशों का पालन सुनिश्चित करने के लिए, सुप्रीम कोर्ट ने निर्देश दिया है कि मानदंडों को सभी राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों के बीच प्रसारित किया जाए। राज्यों को इन प्रक्रियाओं की रूपरेखा बताते हुए सभी जिला मजिस्ट्रेटों को परिपत्र जारी करना आवश्यक है। पारदर्शिता बढ़ाने के लिए विध्वंस नोटिस दाखिल करने और देखने के लिए तीन महीने के भीतर एक डिजिटल पोर्टल स्थापित किया जाना चाहिए।
(एजेंसियों से इनपुट के साथ)
क़ानून की उचित प्रक्रिया: सुप्रीम कोर्ट ने इस बात पर ज़ोर दिया कि भले ही किसी व्यक्ति को जघन्य अपराध का दोषी ठहराया गया हो, राज्य उचित प्रक्रिया का पालन किए बिना उनके घर को ध्वस्त नहीं कर सकता है। “आश्रय का अधिकार यह एक मौलिक अधिकार है और इसका मनमाने ढंग से उल्लंघन नहीं किया जा सकता है, “जस्टिस बीआर गवई और केवी विश्वनाथन की पीठ ने जोर देकर कहा।
शक्तियों का पृथक्करण: फैसले ने शक्तियों के पृथक्करण को मजबूत किया, यह देखते हुए कि न्यायिक कार्य न्यायपालिका के लिए आरक्षित हैं, और कार्यपालिका को न्यायपालिका की भूमिका निभाकर अपने अधिकार का उल्लंघन नहीं करना चाहिए। न्यायमूर्ति गवई ने कहा, “कार्यपालिका न्यायाधीश नहीं बन सकती और किसी व्यक्ति को दोषी घोषित नहीं कर सकती।” उन्होंने इस बात पर प्रकाश डाला कि बिना सुनवाई के किसी आरोपी के घर को ध्वस्त करना कानून के शासन के बुनियादी सिद्धांतों पर हमला है।
के विरुद्ध सुरक्षा सामूहिक सज़ा: सुप्रीम कोर्ट ने इस तथ्य पर ध्यान आकर्षित किया कि किसी परिवार के घर को ध्वस्त करना क्योंकि एक सदस्य पर अपराध का आरोप है, सामूहिक दंड के समान है, जो कानून में अस्वीकार्य है। पीठ ने कहा, ”घर सिर्फ एक संपत्ति नहीं है बल्कि पूरे परिवार के लिए आश्रय है।” विध्वंस के साथ आगे बढ़ने से पहले, राज्य को यह आकलन करना चाहिए कि महिलाओं और बच्चों सहित परिवार पर इसके प्रभाव को ध्यान में रखते हुए, इस तरह का चरम उपाय उचित है या नहीं।
चयनात्मक विध्वंस अवैध है: पीठ ने चयनात्मक आलोचना की संपत्तियों का विध्वंसयह देखते हुए कि अधिकारी कभी-कभी आरोपी व्यक्तियों के घरों को निशाना बनाते हैं जबकि समान अवैध संरचनाओं को अछूता छोड़ देते हैं। न्यायमूर्ति गवई ने कहा कि इस तरह की प्रथाएं गुप्त उद्देश्यों का संकेत देती हैं और निष्पक्षता के सिद्धांतों का उल्लंघन करती हैं।
अनिवार्य सूचना अवधि: अदालत ने अवैध संरचनाओं के आरोपों का जवाब देने के लिए कब्जाधारियों के लिए न्यूनतम 15 दिन की नोटिस अवधि अनिवार्य की। यह नोटिस पंजीकृत डाक से भेजा जाना चाहिए और घर के बाहरी हिस्से पर प्रदर्शित किया जाना चाहिए। यदि कोई प्रतिक्रिया नहीं मिलती है, तो राज्य विध्वंस की कार्रवाई आगे बढ़ा सकता है, लेकिन इसे वीडियोग्राफी के माध्यम से प्रलेखित किया जाना चाहिए।
मनमाने कार्यों के लिए मुआवजा: यदि कानूनी प्रक्रियाओं का पालन किए बिना मकानों को ध्वस्त किया जाता है, तो प्रभावित परिवार मुआवजे के हकदार होंगे। इसके अतिरिक्त, ऐसे मनमाने कार्यों के लिए जिम्मेदार अधिकारियों को कानूनी कार्यवाही का सामना करना पड़ेगा। न्यायमूर्ति गवई ने जोर देकर कहा, “सार्वजनिक अधिकारी जो कानून को अपने हाथ में लेते हैं और इस तरह के अनियंत्रित तरीके से कार्य करते हैं, उन्हें जवाबदेही के साथ बांधा जाना चाहिए।”
पुनर्स्थापन और जवाबदेही: न्यायमूर्ति गवई ने घोषणा की कि इन दिशानिर्देशों के उल्लंघन के परिणामस्वरूप जिम्मेदार अधिकारियों के खिलाफ विभागीय कार्यवाही की जाएगी, जिन्हें अदालत की अवमानना का भी सामना करना पड़ेगा और उन्हें अपने वेतन से लागत का भुगतान करना पड़ सकता है। राज्य के कार्यों में सार्वजनिक विश्वास और जवाबदेही की आवश्यकता पर जोर देते हुए उन्होंने कहा, “हमारा संवैधानिक लोकाचार सत्ता के ऐसे किसी भी दुरुपयोग की अनुमति नहीं देता है।”
अनुपालन और कार्यान्वयन: इन दिशानिर्देशों का पालन सुनिश्चित करने के लिए, सुप्रीम कोर्ट ने निर्देश दिया है कि मानदंडों को सभी राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों के बीच प्रसारित किया जाए। राज्यों को इन प्रक्रियाओं की रूपरेखा बताते हुए सभी जिला मजिस्ट्रेटों को परिपत्र जारी करना आवश्यक है। पारदर्शिता बढ़ाने के लिए विध्वंस नोटिस दाखिल करने और देखने के लिए तीन महीने के भीतर एक डिजिटल पोर्टल स्थापित किया जाना चाहिए।
(एजेंसियों से इनपुट के साथ)
